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两用物项出口管制背景下,钛材生产企业的合规路径
两用物项出口管制背景下,钛材生产企业的合规路径

这几年对于钛及钛合金生产企业来说,“两用物项许可证”是一个头疼的事情。

首先什么是“两用物项许可证”?既有民用用途、又有军事用途,或有助于提升军事潜力,特别是可用于设计、开发、生产或使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。

2024年11月15日,商务部、工业和信息化部、海关总署、国家密码局联合发布商务部公告2024年第51号,公布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》,自2024年12月1日起实施。同日,11个旧公告(包括商务部、海关总署公告2003年第5号等)被一次性废止。

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    对于钛材生产企业最重要的一点就是: 钛金属全面入列:铁、铬、铜、铝、镍、钨、钼、锑、钴、锂、锆、钛、铌、钽、铍、锗、镓、铟、铪、铼、磷、石墨等金属相关物项,被全部纳入管制清单。

     2025年12月30日《出口许可证管理货物目录(2026年)》(商务部 海关总署公告2025年第89号)及2025年12月31日《两用物项和技术进出口许可证管理目录》(商务部 海关总署公告2025年第91号),明确以下钛及含钛物项出口需办理许可证:

 以钛棒为例,8108901010编码项下的钛棒在同时满足20°C时,抗拉强度≥900MPa,且外径>75mm时属于两用物项管制编码1C202,合规边界由参数精确锁定。

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钛材料生产企业如何才能办理“两用物项出口许可证”?以下为钛金属企业申请两用物项出口许可证的标准流程,基于商务部官方指南与实务经验整理:

第一步:物项识别

1.对照《管制清单》确认产品是否属于管制物项(五位编码查询)

2.对照《管理目录》确认对应10位HS编码

3.对技术参数"临界"产品,委托第三方检测并出具报告

4.若无法自行判断,可提交"业务咨询函"至商务部(系统内申请,无时限回复)

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第二步:系统注册

1.登录商务部业务系统统一平台:https://ecomp.mofcom.gov.cn

2.申请电子钥匙(CA证书),绑定企业公章

3.填写企业基本信息,上传营业执照、对外贸易经营者备案登记表

4.等待账号激活(通常当日完成)

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第三步:核心材料清单:

1.《两用物项出口许可申请表》

2.企业营业执照复印件

3.对外贸易经营者备案登记表

4.出口合同副本(签约方签字盖章)

5.物项技术说明书或第三方检测报告

6.《最终用户和最终用途证明》原件(含中文译件,最终用户签字盖章)

7.进口商及最终用户情况介绍(含中文译件)

8.法定代表人、经办人身份证明

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第四步:提交与审批

1.线上提交:所有材料扫描件上传至商务部业务系统

2.纸质提交:《最终用户和最终用途证明》原件 + 《申请表》纸质版,报送至省级商务主管部门(无需到商务部北京总部)

3.省级初审 → 商务部终审(45个工作日内作出决定,特殊情况可延长)

4.审批进度可在系统实时查询

5.全程不收费(行政许可事项,不收取任何手续费)

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第五步:领证与报关

1.审批通过后,商务部生成电子批复单

2.企业凭批复单在省级商务主管部门领取《两用物项出口许可证》

3.许可证为电子证,企业凭许可证号报关(海关联网核查)

4.许可证有效期通常为6-12个月,需在有效期内完成出口。

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合规不是负担,而是钛及钛合金企业走向国际市场的“通行证”。在《中华人民共和国两用物项出口管制条例》框架下,只要企业把“物项识别—材料准备—系统申请—后续管理”这四步走扎实,就能把出口风险降到最低,同时享受通用许可、出口凭证等便利措施带来的效率提升。

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各生产企业从今天起行动起来:指定专人负责出口管制事务,建立完整的产品技术档案与内部合规台账,定期组织培训,并与省级商务主管部门、专业合规机构保持沟通。遇到拿不准的技术参数,宁可多问一次业务咨询,也不要冒险通关。把合规做在日常,把风险挡在门外。只有这样,钛及钛合金产业才能在维护国家安全的前提下,真正实现高质量、可持续的出口发展。

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